保健食品的备案(保健食品的备案人)

　　早上6点，家住经开区的邓婆婆就一个人悄悄出了门，接近8点钟，邓婆婆提着一袋子鸡蛋回来了。许多人都以为，邓婆婆是刚刚买菜回家，只有邓婆婆的外孙女黄莹知道：外婆又偷偷去听“讲座”了。

　　黄莹所说的“讲座”，就是保健品商家为了增加销量，采取健康讲座的方式进行“会销”，吸引老年人购买产品。而“会销”产生的质量不合格、价格虚高、夸张宣传等问题也一直让人倍感头疼——

　　礼品诱惑 老年人渐渐被“洗脑”

　　近日，邓婆婆居住的小区附近某酒楼内又在会销药酒，邓婆婆每天早上6点钟就起床去听讲座，在外孙女起床之前就赶回来。但是家里突然出现的一些牙膏、鸡蛋还是让黄莹看出了端倪，为此两人还大吵了一架。“怎么劝外婆都不听，每次都买些没用的东西回来，感觉外婆被洗脑了一样。”对于近几年来一直热衷跑会销的外婆，黄莹很是无奈。

老人提着鸡蛋回家

　　年过七旬的邓婆婆，已是不少会销讲座上的熟脸。黄莹告诉记者，由于外公腿部患了风湿，常年行走困难，每遇下雨就疼痛难忍，虽然平时一直都在用药物控制，但是一直没能得到根治。

　　几年前，邓婆婆从邻居处打听到有专门治疗风湿的“专家”在内江某酒店办讲座，卖药品。去听讲座不要钱，还有礼品可以拿？邓婆婆一去，发现果然是这样，而且小区许多老年人都在听。从此，邓婆婆就成了各大讲座的忠实观众，多年来零零散散的买了不少药物，药酒、膏药、胶囊、冲剂等不计其数，钱花了，但是老伴的腿始终不见好转，家里人都劝她不要再去，但是邓婆婆却说：“医生都治不好，一两次药就吃好了吗？去听讲座，人家又不强迫你买，你不买，拿了礼品走就行了啊!”

　　拿外婆没有办法，黄莹在朋友圈发了一句无奈的话：外婆又去听“讲座”了，这次又不知道要买什么药回来。不曾想，好几个朋友都回应说：我爸妈也是这样，喜欢参加会销。

　　记者了解到，在内江，通过酒店、宾馆、影院等场所进行保健品会销的现象屡见不鲜，不少老年人都在会销中买过产品。

　　套路太深 监督管理难度大

　　记者从内江市食品药品监督稽查支队了解到，保健品商家大多采用健康讲座的形式进行会销，时间在一星期至一月之间。而且现场一般不销售产品，都是通过面条、鸡蛋、牙膏等小礼品吸引老年人前去，开始几天讲健康知识和产品宣传，最后几天才开始针对性的销售产品。“所谓‘会销三部曲’，就是开会——‘精神关爱’——‘对口’销售，一步一步让老年朋友自愿主动的掏钱购买产品。”内江市食品药品监督稽查支队执法人员告诉记者。

　　对此，今年3月，内江市食品药品监督管理局联合多个部门开展了针对保健食品安全的整治行动，主要对利用“会议”、“讲座”等形式非法聚集群众，销售假冒保健食品和不合格保健食品、夸大功效、虚假宣传、价格虚高、坑害群众等“地下”隐蔽会所推销保健品等行为进行查处。通过专项行动，共没收虚假宣传单3000余份，立案45起，对在我市进行的违法会销保健品的行为进行了有力打击。但是，该执法人员告诉记者，在我市，违法会销保健品的行为远远不止这些。

　　由于会销保健品往往通过开展健康知识讲座的方式进行，加上提供场所的酒店、宾馆等，一般不会对会议内容进行过问，因此监管部门往往难以发现。此外，进行会销的保健品往往在包装上面没有问题，一般会冒充其他产品的批准文号，或者是进行虚假宣传，价格虚高等，并且，会销往往是通过口耳相传，加上现场没有产品，难以取证，就算录了音，也只能够作为辅证。执法人员一来，会销会暂停讲座，但执法人员一走，会销又继续了。

“执法人员到现场进行监督调查，大爷大妈些很不高兴。”内江市食品药品监督稽查支队执法人员告诉记者，在执法过程中，经常会出现市民阻碍执法的现象，他们认为讲座搞得好好的，执法人员一来反而影响了他们学习。而保健品销售员对他们“和和气气”，“爷爷”“奶奶”地叫着，深得老年人的喜爱，大家并不愿意配合执法人员搜集证据。

　　一个不争的事实是，违法会销保健品给市民带来的损失是巨大的。据统计，今年以来，内江市食品药品监督稽查支队共接到市民投诉非法销售保健食品案件89件，已经立案查处的也超过了40件。

　　内江市工商局公布的2015年全市十大消费维权典型案例，夸大推销保健品就在其中。

　　更有甚者，今年8月26日，内江一名老人因向家人要2000元买保健品被拒，欲跳沱江，幸被交警劝下。

　　如果家里的老人被洗脑了，怎么说也不听，还要跳楼跳河，我的心情会是这样的↓

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　　釜底抽薪 不掏钱就不会上当受骗

　　今年，内江市食品药品监督管理局下发了关于公开征求《四川省规范保健食品会议营销和广告宣传的指导意见（征求意见稿）》。其中，对会销保健品从生产、销售等多个环节进行了法律上的约束，对于提供场所的酒店、宾馆等也会追究责任。实施后，将对内江市的违法会销保健行为起到极大的遏制作用。

　　内江市食品药品监督稽查支队工作人员告诉记者，他们一直通过多种方式向市民宣传食品药品安全知识，但是由于会销的隐蔽性，往往收效甚微，加上市民难以用肉眼识别食品药品的真假好坏，上当受骗者众多。

资料图

　　该工作人员提醒市民，对于会销保健品的消息最好不要相信，如果真的想购买，在听完讲座之后，可以选择到正规药店进行购买，并仔细阅读产品包装上的功效和试用人群，根据自身需要购买。

　　其次，观察保健品上是否具有批准文号，没有批准文号的保健品其实只是普通食品。况且，自2016年7月1日正式施行的《保健食品注册与备案管理办法》中严格定义：保健食品是指声称具有特定保健功能或者以补充维生素、矿物质为目的的食品，即适宜于特定人群食用，具有调节机体功能，不以治疗疾病为目的，并且对人体不产生任何急性、亚急性或者慢性危害的食品。因此，不能够代替药品。

　　更重要的是，老年人要多跟子女亲戚商量沟通，听取他们的意见和建议。“只要不掏钱，市民朋友就不会上当受骗。”该工作人员如是说。

　　孤独，是老人参加讲座的一个重要原因。该执法人员建议，年轻人平时要多跟父母交流沟通，多陪伴父母。老年人也不要整天呆在家中，应该适度娱乐，例如散步、跳舞等，心情愉悦，有助于身体健康。

　　如此说来，与其让老人上当受骗，还真不如支持坝坝舞↓

　　（内江日报全媒体记者 龙朝阳 文/图）

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